Законы о криптовалюте в России 2024

В России с 1 января 2021 г. действует Закон «О цифровых финансовых активах» - закон, который регулирует отношения, связанные с оборотом цифровых активов в РФ, в т. ч. криптовалюты. Но все-таки в отношении криптовалюты по многим параметрам этот закон можно было считать «сырым». Доработок закона, которые бы четко регулировали правовое положение и обращение криптовалюты в РФ, ждали более двух лет. В 2024 году вопрос «сдвинулось с мертвой точки». В июле были приняты такие законы, как закон об экспериментальных расчетах в криптовалюте и закон о легализации майнинга криптовалют в России.

В данной статье проведем обзор принятых законов, которые определили порядок и условия определённых видов деятельности с криптовалютой. Пусть пока эта деятельность и имеет ограниченный формат, по факту, их можно расценивать маленьким шагом на пути легализации статуса криптовалюты в РФ.

Майнинг криптовалюты в России

Закон о легализации майнинга криптовалют закрепляет в российском законодательстве понятия «майнинг», «майнинг-пул», «организация обращения цифровой валюты», а также определяет права и обязанности участников рынка добычи криптовалюты. Закон вступит в силу с 1 ноября 2024 года.

Майнинг представляет собой процесс добычи криптовалют с использованием вычислительных мощностей специализированного оборудования. Вся информация о транзакциях с криптовалютами записывается в блокчейне, который представляет собой цифровой реестр. Транзакции в свою очередь группируются в блоки, которые добавляются поочередно в блокчейн, после проверки и подтверждения майнерами. За поддержание работы блокчейна и решения задач по формированию и проверке блоков, майнеры получают вознаграждение в криптовалюте.

Высокопроизводительное оборудование для майнинга и системы его охлаждения требуют значительных затрат электроэнергии. В среднем вся система потребляет от 1 до 1,5 кВт в час. Благодаря низким тарифам на электроэнергию, Россия занимает второе место в мире по объемам добычи криптовалют ($3,5 млрд за 2023 год), и уступает только США ($9,5 млрд). В 2023 году рекорды по энергопотреблению были зафиксированы в Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае. Это связано с расположением там крупных криптоцентров.

Согласно новому закону, теперь заниматься майнингом могут юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в специальный реестр, который будет вести Минцифры. Установлен специальный порядок ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и операторов майнинговой инфраструктуры. Физическим лицам также разрешат заниматься майнингом, если они будут соблюдать лимиты потребления энергии, установленные правительством. Внесение в реестр для этого не потребуется.

26 инструментов для заработка на инвестициях

которые мы применяем в Клубе инвесторов

Скачать файл

Индивидуальные предприниматели и организации, ведущие деятельность по добыче криптовалют, будут обязаны сообщать Росфинмониторингу данные о добытых монетах и используемых адресах. Кроме того, правительство получит полномочия вводить ограничения на майнинг в отдельных регионах страны.

Кто не сможет заниматься майнингом:

Первоначально в законопроекте был прописан запрет на организацию обращения цифровой валюты в России. Учитывая, что майнерам необходимо обменивать добытую криптовалюту, в последствии была внесена правка «запрет на предложение неограниченному кругу лиц самой крипты или связанных с ней услуг». То есть в статье, которая запрещает использовать цифровые валюты в РФ для расчетов, уточняется, что эта норма не касается добытой российскими майнерами. Важным пунктом законопроекта является запрет на рекламу цифровых валют и продвижение товаров или услуг, связанных с их обращением.

Использование криптовалюты в международных расчетах

Поручение на разработку механизма использования криптовалюты в международных расчетах было дано Правительством РФ еще в конце 2022 г. Причины – усиление санкционного давления на РФ, риски санкций в отношении стран, продолжающих внешнеторговую деятельность с РФ, повышенный контроль банковских расчетов со стороны недружественных стран. По неподтвержденным данным известно, что рынок трансграничных платежей с использованием криптовалюты уже работал в России. Расчеты в криптовалюте осуществлялись в ограниченном объеме для расчетов с некоторыми недружественными странами, а также с китайскими партнерами. На данный момент назрела необходимость регулирования этой сферы.

Вместе с легализацией криптомайнинга в России, Госдума одобрила закон, который разрешает Банку России начать эксперимент по созданию специальной платформы для использования криптовалют в международных расчетах в рамках внешнеэкономической деятельности.

Минфин России поддержал внедрение международных расчетов в цифровых активах в различных сферах: медицина и фармацевтика; проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств; сельское хозяйство; финансовый рынок.

Банк России станет главным органом, регулирующим эксперименты с новыми цифровыми технологиями в финансах. Он сможет проводить испытания, используя цифровую валюту для оплаты международных сделок, и выдавать лицензии биржам и торговым системам для торговли этими валютами.

Банк России начнет с 1 сентября эксперимент с созданием площадки для использования криптовалют в международных расчетах на базе Национальной платежной системы (НСП). НПС - ряд организаций, которые занимаются переводом денег и предоставлением платежных услуг в РФ. В структуру НПС входят: Национальная система платежных карт (НСПК), Система быстрых платежей (СБП), платежная система Банка России (ПС БР), платежная система НРД, Система передачи финансовых сообщений (СПФС).

Для эксперимента планируется:

По словам главы регулятора Эльвиры Набиуллиной, первые расчеты в криптовалюте в рамках экспериментального режима пройдут до конца текущего года. ЦБ будет непрерывно вести мониторинг процессов «с целью выявления рисков причинения вреда обороне и безопасности государства, а также рисков легализации преступных доходов и финансирования терроризма».

Проведение биржевых торгов криптовалютой в России

Принятый закон о введении экспериментально правового режима для проведения операций с криптовалютой кроме трансграничных расчетов в ЦФА предусматривает проведение еще одного эксперимента - по проведению биржевых торгов криптовалютой.

Реализация эксперимента будет проводиться с использованием электронной платформы для операций с цифровыми валютами на базе Национальной платежной системы (НПС).

Программой такого ЭПР должен быть прописан порядок допуска (прекращения допуска) криптовалют к организованным торгам, определены требования к их организаторам и случаи, когда такие торги может проводить торговая система.

По информации из официальных источников, Санкт-Петербургская биржа может принять участие в эксперименте – предоставить свою площадку для осуществления биржевых торгов криптовалютой.

Доступ иностранных ЦФА на российский рынок

Проект закона об эксперименте по внешним расчетам первоначально включал в себя как криптовалюту, так и цифровые финансовые активы, но позднее вопрос ЦФА вынесли в отдельный закон. На данный момент разрешен допуск иностранных цифровых финансовых активов (ЦФА) к обращению в России, при условии, что такие права будут признаны отечественным оператором информационной системы (ОИС).

Цифровые финансовые активы (ЦФА) в широком понимании этого термина это не только криптовалюта. Это финансовые активы в цифровом виде, созданные на базе технологии блокчейн: цифровые облигации, акции, цифровое золото, алмазы, недвижимость и т.д. Криптовалюты являются одной из категорий ЦФА. ЦФА могут включать права на получение доходов или доли в компании, тогда как криптовалюты функционируют как средства обмена и хранения ценности. Регулирование ЦФА и криптовалют отличается: ЦФА чаще всего имеют строгие регуляторные требования, в то время как криптовалюты могут быть менее регулируемыми. Таким образом, все криптовалюты являются ЦФА, но не все ЦФА являются криптовалютами.

Банк России теперь имеет право устанавливать правила для обращения и учёта иностранных цифровых активов в России. Это означает, что он может решать, как и кому разрешено приобретать такие активы. Иностранные цифровые активы могут включать в себя разные финансовые инструменты, такие как денежные требования, права на акции частных компаний или права на получение ценных бумаг. Иностранные цифровые финансовые активы (ЦФА) теперь могут торговаться на российских блокчейн-площадках.

С новыми поправками физические лица больше не смогут покупать иностранные цифровые активы без разрешения Центрального банка.

Кроме того, были приняты меры для упрощения интеграции российских цифровых активов с международными системами. Вводится понятие "иностранного номинального держателя" цифровых финансовых активов - лицо или организация, управляющее цифровыми активами в соответствии с законами своей страны. Они обязаны учитывать права на активы и передавать информацию о своих клиентах в систему, где эти активы были выпущены.

Вывод

Принятые законы свидетельствуют о серьезных шагах России к легализации и регулированию криптовалютного рынка. Эти меры создают четкую правовую основу для пока узкого круга операций с цифровыми валютами. Но в будущем правовое поле может быть расширено.

По статистике Россия сейчас находится в верхних позициях рейтинга стран по майнингу криптовалют. Также россияне являются активными участниками крипто валютного рынка. Если Вы хотите подробно узнать об инвестициях в криптовалюту и о потенциальных возможностях инвестиций в эту область, приглашаем Вас посетить наш бесплатный вебинар. Узнать анонс и забронировать место в числе участников можно по ссылке.