В 2019 году в России началась программа модернизации старых тепловых электростанций (ТЭС) по договорам предоставления мощности. В период с 2022 по 2031 год планируется обновить около 41 ГВт мощностей, что обойдется в 1,9 трлн рублей. Большая часть проектов будет отобрана на конкурсе, за исключением ТЭС на Дальнем Востоке, которые будут модернизироваться постановлением правительства. В апреле 2019 года Минэнерго предложило модернизировать четыре станции общей мощностью 1,265 ГВт, принадлежащие "Русгидро". Потребители опасаются, что безальтернативный выбор подрядчика может привести к необоснованному завышению капитальных затрат.